盡管中國(guó)再生廢舊金屬回收工業(yè)開(kāi)展取得不少成績(jī)，但也存在不少疑問(wèn)，包括：收回系統(tǒng)不健全，運(yùn)營(yíng)不盡標(biāo)準(zhǔn)，加工運(yùn)用技能較為落后，法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高級(jí)。這些疑問(wèn)既有工業(yè)開(kāi)展自身的疑問(wèn)，也有辦理方面的疑問(wèn)，首要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 ??

行業(yè)監(jiān)管不到位，商場(chǎng)秩序較亂 ??

收回公司規(guī)模小，違法銷(xiāo)贓、偷稅漏稅景象在必定程度上存在；收回環(huán)節(jié)多，廢品從居民手中到最終用戶(hù)要經(jīng)過(guò)屢次轉(zhuǎn)賣(mài)，增加收回本錢(qián)；社會(huì)收回系統(tǒng)受利益導(dǎo)向，一些運(yùn)用價(jià)值不大的廢品得不到收回，如廢塑料。塑料制品的很多運(yùn)用，給大家日子帶來(lái)極大便當(dāng)，但也留下了環(huán)境污染的危險(xiǎn)。廢塑料在天然條件下不易降解，尤其是厚度小于0.025mm的超薄塑料袋，因收回運(yùn)用價(jià)值不大，往往被順手丟掉，不只帶來(lái)視覺(jué)污染，還為辦理留下長(zhǎng)時(shí)間危險(xiǎn)。監(jiān)管不到位，一些公司無(wú)照運(yùn)營(yíng)，自行收購(gòu)作廢金屬收回，暗里改裝或組裝，干擾作廢金屬收回拆解商場(chǎng)秩序，乃至留下安全危險(xiǎn)。一些國(guó)家乃至將井蓋丟掉歸罪于中國(guó)的廢舊物資進(jìn)口，影響中國(guó)的國(guó)際形象。所有這些均要經(jīng)過(guò)準(zhǔn)則安排加以標(biāo)準(zhǔn)。 ? ?

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公司規(guī)模小，技能水平低，二次污染疑問(wèn)杰出 ??

從總體上看，中國(guó)廢舊物資收回運(yùn)用的公司規(guī)模較小，不足50人的小型公司占相當(dāng)大一部分。再生廢舊金屬回收加工運(yùn)用技能水平低，很多的再生廢金屬收回運(yùn)用公司土法上馬，以手藝為主，小作坊或家庭作坊式出產(chǎn)，一些公司用的打包、壓塊、剪切設(shè)備是20世紀(jì)60～70年代水平。一些當(dāng)?shù)氐墓具\(yùn)用廢舊輪胎土法煉油；一些當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)人經(jīng)過(guò)燃燒收回火燒線(xiàn)中的廢金屬收回；一些從事作廢車(chē)輛收回、加工、拆解公司，設(shè)備簡(jiǎn)陋、技能落后；一些農(nóng)人靠一把錘子和一池硫酸就從廢金屬收回商品中獲取貴重廢金屬收回。所有這些，不只糟蹋廢金屬收回，污染環(huán)境，還給再生廢金屬收回工業(yè)留下了欠好的名聲。再生廢金屬收回工業(yè)的技能進(jìn)步和構(gòu)造晉級(jí)火燒眉毛。 ??

缺少優(yōu)惠方針，增值稅抵扣依據(jù)設(shè)置不合理 ??

從總體上看，再生廢金屬收回運(yùn)用法規(guī)不完善。中國(guó)只要《固體廢金屬收回污染環(huán)境防治法》，沒(méi)有再生廢金屬收回開(kāi)發(fā)運(yùn)用的法規(guī)，也沒(méi)有再生廢金屬收回運(yùn)用法令。對(duì)拋棄物首要著重了處理處置，對(duì)收回運(yùn)用在法令上不行清晰。如《作廢廢金屬收回辦理辦法》，著重“五大總成”有必要以材料方式收回，盡管對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作廢金屬收回商場(chǎng)、削減安全危險(xiǎn)起到了必定的效果，但也使蘊(yùn)含在商品中的附加值悉數(shù)損失。當(dāng)然，假如廢金屬收回運(yùn)用過(guò)度會(huì)多耗油下降動(dòng)力運(yùn)用功率，但假如作廢金屬收回只能回爐也不利于廢金屬收回的高效運(yùn)用。發(fā)達(dá)國(guó)家依據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)處理”準(zhǔn)則，施行出產(chǎn)者職責(zé)制，收回費(fèi)用一般由消費(fèi)者承當(dāng)；消費(fèi)者隨意丟掉廢金屬收回或廢金屬收回，將會(huì)遭到經(jīng)濟(jì)處分。中國(guó)盡管在有關(guān)法令中清晰了商品收回職責(zé)，但缺少詳細(xì)的施行細(xì)則，收回首要由利廢公司完結(jié)，增加了收回運(yùn)用公司的出產(chǎn)本錢(qián)，這也是再出商品價(jià)格高于原出商品的重要原因。 ??

廢金屬收回進(jìn)口方針不清晰，配額辦理需要完善 ??

對(duì)廢料進(jìn)口辦理以及濱海地區(qū)再生廢金屬收回工業(yè)開(kāi)展，受言論左右，呈現(xiàn)方針搖晃狀況。1996年由國(guó)家環(huán)保總局等五部委局聯(lián)合頒布的《固體廢金屬收回進(jìn)口環(huán)境保護(hù)辦理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)“七類(lèi)”廢金屬收回定點(diǎn)公司辦理和配額制。七類(lèi)廢金屬收回是中國(guó)廢金屬收回、鋁等有色廢金屬收回的首要來(lái)歷，但拆解過(guò)程中易形成污染，施行定點(diǎn)批閱準(zhǔn)則，請(qǐng)求拆解加工公司具有必定條件，起點(diǎn)是好的。但不管出產(chǎn)能力，只給每個(gè)公司每年5000t進(jìn)口目標(biāo)，留下目標(biāo)倒賣(mài)和“尋租”空間。因?yàn)檫M(jìn)口廢金屬收回體積大、附加值較低，運(yùn)送超越200km根本無(wú)利可圖。內(nèi)地公司請(qǐng)求的目標(biāo)大多賣(mài)給了濱海公司，滋生出一些目標(biāo)“倒賣(mài)”專(zhuān)業(yè)戶(hù)，還增加辦理部門(mén)與當(dāng)?shù)氐膶?duì)立。 ??

另一方面，中國(guó)家用電器和機(jī)電商品出口公司面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家請(qǐng)求收回作廢商品的應(yīng)戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)機(jī)電出口商會(huì)預(yù)算，歐盟《對(duì)于作廢金屬收回電器設(shè)備收回指令》（WEEE）和《對(duì)于在廢金屬收回電器設(shè)備中約束運(yùn)用某些有害物質(zhì)指令》（RoHS）的施行，中國(guó)受影響的電器出口額約為300億美元，占中國(guó)出口歐盟機(jī)電商品總值的70％以上。中國(guó)相關(guān)商品出口公司承當(dāng)收回職責(zé)后，有必要解決其廢舊金屬回收和加工運(yùn)用疑問(wèn)，這已經(jīng)成為非常火急的課題。